中国钢铁工业协会党委常委、纪委书记、监事长，特钢协工作组组长陈洪飞指出，2025年全国粗钢产量9.61亿吨，同比下降4.4%；重点统计企业利润总额1151亿元，同比增长1.4倍。特钢行业稳中向好，2026年1—9月重点会员企业优特钢产量5941.0万吨，同比增长5.7%。

“当前，特钢行业正处于绿色转型、高端升级、全球化竞争叠加的全新周期，机遇与挑战并存。”11月11日，中国钢铁工业协会党委常委、纪委书记、监事长，特钢协工作组组长陈洪飞为2026中国特殊钢产业发展大会致辞，号召广大特钢同仁坚定“钢铁报国、特钢争先”的志向，在困难面前抱团取暖，在机遇面前同向前行，让特钢行业既有技术的硬度，又有生态的温度，更有服务制造强国的担当。

准确把握钢铁行业运行的新形势

陈洪飞表示，钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设制造强国、质量强国的重要支撑。回顾过去五年，全行业坚持稳中求进工作总基调，深入实施供给侧结构性改革，扎实推动高质量发展，运行质效稳步提升。

从产量看，产量调控成效显著。2025年，全国粗钢产量9.61亿吨，同比下降4.4%，粗钢表观消费量连续第五年下降；“十四五”期间全行业累计压减粗钢产量超过1亿吨，有力促进市场供需平衡。从结构看，产品结构持续优化。与2020年相比，2025年钢筋、线材产量分别下降8008万吨、3373万吨，热轧板卷、冷轧板卷、电工钢产量分别增加9288万吨、2155万吨、775万吨；不锈钢粗钢产量达4087万吨，占全球比重升至64%；高品质特殊钢、高端装备用特种合金等关键品种加快实现自主可控，高速钢轨、汽车用高强钢、电工钢等产品国际竞争力明显增强，钢铁工业“由大变强”迈出坚实步伐。从效益看，企业运行质效提升。2025年，重点统计企业实现利润总额1151亿元，同比增长1.4倍，其中钢铁主业盈利445亿元、实现扭亏为盈，平均利润率回升至1.9%。

陈洪飞指出，进入2026年，“十五五”顺利开局，钢铁行业运行总体平稳，但稳中有忧。当前，我国钢材市场供强需弱矛盾仍然突出，保效益仍是行业首要任务，钢材价格总体处于近年同期低位，库存高于去年同期，钢铁主业盈利能力偏弱。为此，全行业要坚持“三定三不要”经营原则，把自律控产降库存落到实处，牢牢守住行业平稳运行的底线。同时，按照党中央、国务院关于整治“内卷式”竞争、推动钢铁行业高质量发展的部署，钢铁行业着力“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”，在严格落实粗钢产量调控政策的基础上，研究建立产能治理新机制，以市场化、法治化方式严控增量、优化存量、畅通退出，加快推动联合重组，深入实施“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大改造工程，推动钢铁行业在高质量发展轨道上行稳致远。

“总的来看，我国钢铁工业基础牢固、韧性十足，长期向好的基本面没有改变，我们对此充满信心。”陈洪飞坚定地说。

深刻认识特钢行业发展的新特征、新机遇

“特钢是‘工业的骨骼’，是保障装备制造、新能源、轨道交通、国防军工产业链供应链安全的战略性基础材料，特钢产业实力直接关乎国家制造业核心竞争力。”陈洪飞表示，近年来，我国特钢行业保持良好发展态势，为支撑国家重大战略、保障产业链安全作出了重要贡献。

一是产业规模稳步壮大。2025年，中国特钢企业协会重点统计会员企业优特钢粗钢产量约7974万吨，较“十三五”末显著增长。进入2026年，行业延续平稳向好态势，1—9月重点统计会员企业粗钢产量8283.7万吨、同比增长3.0%，其中优特钢产量5941.0万吨、同比增长5.7%，占粗钢产量的比重提升至71.7%，齿轮钢、轴承钢、弹簧钢等重点品种产量保持较快增长，行业整体呈现“稳中向好、向高端迈进”的发展态势。

二是产品结构持续升级。轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢、不锈钢、硅钢、海工钢等高端品种占比稳步提升，一批高端特钢产品实现自主可控、替代进口，在航空航天、轨道交通、能源装备、海洋工程等领域的保障能力显著增强。企业质效在分化中见韧劲。在行业整体承压的背景下，一批专注高端特钢的企业凭借产品溢价和赛道优势实现逆势增长，有力印证了高端化、特色化、差异化发展的价值所在。

陈洪飞进一步分析了当前特钢行业面临的机遇与挑战。

从机遇看，国家把提升产业基础能力摆上重要位置，工业和信息化部等八部门联合印发的《产业基础能力提升“十五五”规划》部署实施产业基础再造工程；“十五五”规划纲要明确提出，发展特种金属功能材料、高端结构材料、高温合金、耐蚀合金、高强钢等新材料，提升轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢、不锈钢、硅钢、海工钢等高端品种占比。制造强国、科技强国建设的深入推进，对高端特钢的需求将持续扩容、向更高性能跃升，这为我们发展高端特钢、实现技术突围提供了广阔空间和难得机遇。

从挑战看，一方面，行业“内卷式”竞争和同质化问题仍然存在，部分领域低价无序竞争较为突出，成本增幅高于收入增幅、企业盈利空间持续收窄，全层级精品化、差异化发展任重道远。另一方面，绿色低碳转型压力持续加大，欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2026年1月1日正式实施，4月7日公布首个证书价格75.36欧元/吨二氧化碳当量，2027年起将正式清缴碳成本。经核算，欧盟CBAM公布的排放默认值明显高于我国钢铁产品实际排放水平，歧视性倾向明显，将对我国特钢产品出口和绿色低碳发展带来直接而深远的影响。

凝心聚力，共同推动特钢行业高质量发展

“特钢行业迈向高端，从来不是一家企业、一个环节的事，而是需要‘政产学研用金’同题共答、协同发力。”陈洪飞表示，“站在‘十五五’新的起点上，我们要把各方力量拧成一股绳，以更高站位、更实举措，共同开创特钢高质量发展新局面。”

一是坚持创新引领，攻坚关键材料。聚焦关键核心技术攻关，深入实施产业基础再造工程，依托“揭榜挂帅”等方式集中优势力量，加快高端轴承钢、工模具钢、高温合金、耐蚀合金等关键基础产品和工艺的攻关与产业化，推动产品向高精尖、多功能、长寿命方向发展。同时，大力培育专精特新企业，依托全国重点实验室和行业创新平台，把更多创新成果转化为现实生产力。

二是坚持绿色低碳，从容应对挑战。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推广绿色低碳冶炼技术，推进能效提升和极致能效工程，强化碳排放核算和数据管理，加快健全全生命周期评价体系。积极稳妥应对CBAM，加强与政府部门和行业协会协同，科学核算产品实际排放水平，切实维护行业合法权益；主动对标国际先进水平，把绿色低碳的外部约束转化为高质量发展的内生动力。

三是坚持数智转型，赋能产业升级。顺应人工智能等新一轮科技革命趋势，深入推进智能制造、数字孪生、工业互联网等新技术在特钢领域的应用，加快建设智慧工厂、智能产线，提升生产效率、产品稳定性和柔性服务能力，积极培育特钢行业新质生产力。

四是坚持协同发展，共建产业生态。深入推进“强链补链稳链”，促进产业链上下游协同创新、供需高效对接，推动产学研用深度融合，共建可持续、高价值的特钢产业生态圈。强化行业自律，维护公平有序的市场竞争秩序，坚决防止和避免低水平重复建设。统筹发展和安全，提升产业链供应链自主可控水平，更好地保障国家重大需求和人民美好生活需要。

五是坚持凝心聚力，厚植行业合力。高质量发展靠共识、靠协同、靠久久为功，要充分发挥行业协会桥梁纽带作用，把企业、高校、科研院所、用户单位和金融资本更紧密地联结起来，打通“实验室—中试—产线—市场”全链条堵点。龙头企业要带头示范、中小企业要错位发展，既比技术、又比品质，不比规模、不拼价格，共同抵制“内卷式”竞争。

“站在‘十五五’新的起点上，中国钢铁工业协会愿与中国特钢企业协会及全行业一道，坚定信心、砥砺奋进，以特钢行业高质量发展支撑我国钢铁工业现代化建设，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！”陈洪飞最后强调。