陈洪飞在山东省优特钢企业座谈会上指出，钢铁行业进入存量博弈阶段，需求“总量平稳回落、结构持续优化”。山东优特钢产业优势明显但存在同质化竞争等短板。建议建立常态化交流平台，科学编制“十五五”规划，聚焦高端研发与绿色低碳；加强品牌建设与国际化经营，抵制低价恶性竞争，推动山东由钢铁大省向强省跨越。

凝聚共识协同发力 推动山东优特钢产业迈向高质量 发展新阶段

——在山东省优特钢企业专题座谈会上的总结讲话

陈洪飞(中钢协党委常委、纪委书记、监事长,中国冶金报社党委书记)

2026年9月17日

各位企业家、各位代表，同志们：

大家下午好！

子曰，“有朋自远方来，不亦乐乎。”金秋九月，泉城济南高朋满座、群贤毕至。今天，行业协会、专家学者、省内优特钢骨干企业家代表齐聚一堂，深入交流、坦诚研讨、凝聚共识，共话特钢产业提质进阶之路。首先，我代表中国钢铁工业协会，对本次山东省优特钢企业专题座谈会的圆满举办，表示热烈祝贺！本次会议由中国特钢企业协会、山东省钢铁行业协会两家中国钢铁工业协会的团体会员单位联合策划、协同组织，这是国家级行业协会与地方协会联动赋能区域产业发展的一次创新实践。两家协会携手搭台聚合力、同心谋发展，把山东优特钢骨干企业汇聚到一起，围绕“十五五”开局之年特钢产业高质量发展开展政策解读、专家报告、企业研讨，直面现实痛点，共谋协同路径，这种上下联动、双向赋能办会模式，非常值得行业总结推广。在此，向为本次会议精心筹备、辛勤付出的两家协会全体工作人员，向到会作主旨报告的专家、分享经验的企业家，向满怀热忱参会、鼎力支持本次会议的山东各企业主要负责同志和与会代表，表示诚挚的感谢！

本次会议议程充实、内容厚重，取得了务实丰硕的积极成果。会上，中国特钢企业协会党支部书记丁华、山东省钢铁行业协会轮值会长陈向阳先后作开幕致辞，分别立足全国特钢行业全局与山东钢铁产业实际，介绍两家协会的职能定位、工作布局，深刻阐释特钢产业当前发展方位与未来前进方向，高屋建瓴，具有很强的现实指导意义。会议邀请行业权威专家带来专题报告，中国特钢企业协会副秘书长赵发忠系统解读国家“十五五”规划纲要、阐明特钢行业发展方向与目标，并分析山东优特钢企业发展机遇；《中国冶金报》社副社长范铁军进行了钢铁行业高质量发展趋势分析，分享了企业品牌建设路径与国内典型案例。山钢股份、巨能特钢、鲁丽集团、石横特钢等4家重点企业开展典型经验分享，7家企业进行了交流发言，山东钢协、中钢协法律分会的同志提出了企业管理合规建议，许多企业领导亲自参会，充分体现出山东骨干企业对协会平台工作的高度认同和对特钢产业转型升级的高度重视，也彰显山东企业家投身特钢产业转型升级的责任担当。整场会议既有政策高度，又有实践深度；既剖析外部大势，又聚焦企业实操；企业家们畅所欲言，不回避矛盾，不遮掩难点，把生产经营的堵点、产业协同的卡点、转型发展的难点摆上桌面，碰撞思想、凝聚共识，真正实现了“研判大势、交流经验、反映诉求、共商对策”的办会初衷，会议达到预期效果。

会前，中国钢铁工业协会、中国特钢企业协会、山东省钢铁行业协会高度重视山东优特钢产业发展，专门组织调研组开启多日实地走访调研，先后奔赴寿光巨能特钢、山东鲁丽钢铁、中信青岛特殊钢、临沂钢投特钢、石横特钢、山钢股份等重点企业，深入车间一线，与企业管理团队面对面座谈，掌握山东特钢产业发展的一手实情。本次活动同样得到中国冶金报社的全力配合，长期以来，中国特钢企业协会同中国冶金报社紧密协作，在行业宣传推广、企业咨询评价、先进典型挖掘等领域深度互动，同向发力，共同服务全国特钢行业，赋能山东优特钢产业高质量发展。

刚才，各位企业家围绕会议主题充分研讨，交流内容覆盖市场形势研判、科技创新驱动、标准化建设、低碳转型、品牌建设、国际化出海等诸多重大命题。下面，结合本次会议研讨收获、前期调研掌握情况，以及当前全国钢铁行业宏观环境，我谈几点认识，同时也对山东优特钢产业下一步发展提出几点认识和希望。

第一，客观研判当前我国钢铁行业整体运行形势，牢牢把握行业转型大逻辑。

当前，我国钢铁行业已经彻底告别规模扩张时代，进入总量达峰、存量博弈、结构制胜的全新发展阶段。2026年作为“十五五”规划开局之年，行业正处在攻坚克难、提质进阶的关键窗口期。放眼外部，全球经济复苏步伐分化，地缘冲突持续，国际贸易壁垒与供应链不确定性依然突出；回望国内，传统地产用钢需求承压，基建发挥经济托底作用，新能源、高端装备、海洋工程等新兴赛道持续释放结构性增量，国内钢铁需求呈现“总量平稳回落、结构持续优化”总体特征。

从行业运行现实看，今年钢铁行业运行压力持续显现。铁矿石、煤炭等原燃料价格波动，持续挤压企业盈利空间；市场供给大于需求的矛盾尚未根本化解，同质化竞争屡见不鲜，全行业盈利水平整体偏弱，企业经营分化持续拉大。挑战之中蕴藏机遇，国家已经把特钢新材料列入战略性基础产业，制造业高端化升级大势所趋，倒逼钢铁产业告别拼产量、拼规模的旧路径，转向拼品种、拼品质、拼品牌、拼技术，优特钢正是钢铁产业转型升级最重要的突破口和核心增长极。

同时我们也要清醒认识行业深层次矛盾：产业集中度仍有待提升，部分细分领域无序竞争尚未根治；部分高端特种材料仍存在供给短板；绿色低碳改造投入巨大，低碳冶金大规模产业化落地尚需时日；产学研用协同不足，创新成果转化效率不高；国内企业全球化经营能力仍需持续锤炼。面对复杂内外环境，全行业要完整准确全面贯彻新发展理念，落实“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”总体方向，坚定不移走好高端化、智能化、绿色化道路，依靠结构调整、科技创新实现突围，这是“十五五”时期钢铁行业必须牢牢坚守的发展主线。

第二，充分认识我国特钢行业发展态势，既要看到长足进步，更要认清短板不足。

特钢是“工业的骨骼”，是保障装备制造、新能源、轨道交通、国防军工产业链供应链安全的战略性基础材料，特钢产业实力直接关乎国家制造业核心竞争力。历经多年深耕，我国建成全球规模最大、品类体系最完备的特钢产业体系。“十四五”时期，特钢行业持续深化供给侧结构性改革，产品结构持续优化，多项高端特钢材料实现国产化替代；特钢以占全国约11%粗钢产量，贡献全行业约16%的行业利润，充分印证特钢赛道高质量发展的价值优势。

迈入“十五五”，特钢行业迎来难得的历史机遇期。传统制造业向高端迭代升级，工程机械、汽车轻量化对轴承钢、齿轮钢、合金结构钢需求稳固增长；风电储能、海洋工程、核电装备等新兴产业蓬勃兴起，对高强耐蚀特种钢材不断提出新需求，为特钢企业开辟广阔的增量空间。国家层面持续出台扶持政策，鼓励特钢新材料攻关，支持企业标准创新、品牌培育、国际化布局，政策红利持续释放。

机遇在前，但切不可盲目乐观，我国特钢产业“大而不强”的问题依旧客观存在。一是部分高端工况特种材料、核心工艺、关键专用装备尚存短板；二是行业内部低端特钢产品同质化竞争，低价内卷压缩企业研发投入；三是部分企业研发投入强度不足，高端人才缺口较大，产学研用联动不充分，创新成果落地转化慢；四是品牌软实力偏弱，不少企业产品性能过硬，但国际市场品牌影响力不足，在全球价值链当中仍处在中低端；五是国际化经营能力有待淬炼，企业出海遭遇关税壁垒、海外渠道匮乏、法律合规、汇率波动多重考验；六是特钢工艺流程复杂，超低排放改造、碳盘查、碳足迹核算、碳达峰路线图编制任务繁重，企业资金投入压力突出。

机遇与挑战交织，这就是特钢行业当下的真实图景。广大特钢企业必须跳出规模扩张的旧思维，立足细分赛道做专做精，把科技创新作为第一动力源，把品牌价值作为核心无形资产，把绿色低碳作为必答题，切实扛起保障国家关键基础材料安全的时代重任。

第三，立足资源禀赋，深度挖掘山东优特钢产业鲜明特质，扛起钢铁大省向钢铁强省跨越的时代使命。

齐鲁大地，文脉厚重；鲁钢奋进，实业图强。山东既是全国举足轻重的钢铁大省，更是特色鲜明的优特钢产业高地，产业底盘坚实、企业群星荟萃、下游产业场景丰富，拥有得天独厚的发展优势。产业集群成势，骨干企业林立；产品谱系完备，下游场景广阔；创新动能积蓄，转型步伐铿锵，这三句话，是山东优特钢产业最生动的写照。

省内集聚山钢股份、青岛特钢、石横特钢、鲁丽钢铁、巨能特钢、潍坊特钢、伊莱特能源装备等一大批行业知名企业。产品矩阵覆盖海洋工程用钢、风电装备用钢、工程机械用钢、高端合金特钢、高端钢丝制品等众多门类：中信青岛特钢高端钢丝制品享誉国内外；鲁丽钢铁在精品钢管领域深耕突破。同时山东省本土制造业底盘雄厚，潍柴动力、海尔等一批世界级装备制造龙头企业扎根齐鲁，为省内优特钢产品提供近水楼台的广阔应用市场，为特钢新材料迭代、工艺改进提供就近配套、协同试验的绝佳场景，上下游联动的内生优势得天独厚。

山东省委、省政府高度重视钢铁产业高质量发展，林武书记多次深入钢铁企业调研，主持钢铁产业提质升级专题研讨，明确要求钢铁产业坚持高端化、智能化、绿色化发展，打造全国竞争力突出的先进钢铁产业基地，着重提出要优化产品结构，攻坚技术攻关，着力提高特钢比重、合金比重，推进延链补链强链，为山东钢铁与优特钢产业指明了方向。

近些年，山东钢铁行业坚决落实省委部署，持续推进产能置换升级改造，压减低效落后产能，大力发展精品优特钢。但我们调研中也看到现实短板：省内企业发展水平参差不齐，部分产品还停留在中低端赛道；创新平台建设不均衡，部分企业研发投入有待加大；企业之间协同联动不足，局部存在同质化竞争；部分企业国际化布局刚刚起步，低碳转型进度企业间差距明显。

大省迈向强省，既有坚实底气，更有时代责任。希望山东省钢铁行业协会持续发挥桥梁纽带作用，凝聚全省特钢企业力量，把省委钢铁产业提质升级部署落到实处，紧紧抓住提升特钢比重、合金比重这条主线，持续优化产品供给结构，推动山东由钢铁大省向钢铁强省阔步迈进。

第四，对下一步重点工作，我提四点希望和建议。

一是固化机制、久久为功，建立山东优特钢产业常态化交流研讨平台。山东作为国内优特钢产业核心聚集地，共性课题多、协同空间大。希望以本次座谈会为起点，中国特钢企业协会联合山东省钢铁行业协会，建立每年定期举办专题座谈研讨的长效工作机制。持续围绕“十五五”规划落地、科技创新攻关、品牌价值提升、绿色低碳转型、企业抱团出海、产业链强链补链等关键议题开展活动。中国钢铁工业协会、中国特钢企业协会将持续聚焦山东特钢产业发展，和山东省钢铁行业协会协同组织实地调研、技术交流、政策宣贯、企业对接等各类活动，把平台做实做活。用好本次收集的企业调研表，动态摸排产业实情，及时把企业的真实诉求向政府部门反馈，为产业政策制定提供扎实参考。

二是谋篇布局，科学擘画，高质量编制落地企业“十五五”发展规划。今年是“十五五”开局之年，国家已将特钢新材料纳入战略性基础产业，各企业要把“十五五”规划编制摆在企业战略的突出位置。编制规划切忌简单追求产能扩张，重点锚定高端产品研发、产能升级改造、绿色低碳转型、数字化智能化升级、产业链延伸、国际化布局等方向。立足企业自身优势深耕细分赛道，规避盲目跟风内卷。已经完成规划的企业要狠抓落地实施；尚在编制的企业，对标国家战略导向，对标山东省产业升级部署，把提高特钢比重、合金比重、高端材料保障能力作为核心抓手。将创新研发嵌入规划全流程，适度加大研发投入，培育建设各级研发平台，深化产学研协同，攻坚一批关键工艺与关键材料，加速创新成果转化落地。

三是守正创新，内外兼修，统筹推进技术攻关、品牌建设与国际化经营。特钢行业，品质为本，品牌为魂。对内苦练内功，持续打磨高端产品，保障产品稳定性、一致性；对外破除“重制造、轻品牌”固有思维，重视自主品牌培育。积极参与国标、行标、团体标准制修订，以标准引领产品升级、赋能品牌增值。稳妥有序开展国际化经营，既要抢抓海外市场机遇，也要高度重视贸易壁垒、法律合规、汇率波动、渠道缺失各类风险。倡导山东特钢企业抱团出海，信息互通、资源共享，杜绝海外市场低价恶性竞争，共同擦亮中国特钢、山东特钢的金字招牌。

四是绿色赋能，协同自律，合力破解产业共性痛点难题。绿色低碳是钢铁行业绕不开的时代命题。广大特钢企业加快推进超低排放改造，主动开展碳盘查、碳足迹核算，科学制定碳达峰碳中和实施路线图。低碳转型投入大、任务重，单个企业负重前行压力巨大。希望协会多组织技术交流，推广先进低碳工艺经验，搭建供需对接桥梁。企业之间既要良性竞争，更要抱团协作，在联合技术攻关、供应链保障、低碳经验共享、风险预警方面深化合作。恪守行业自律，抵制低价恶性竞争。面对订单不足、成本高企、资金紧张等共性难题，企业充分用好协会渠道反馈诉求；协会主动对接政府部门，积极争取研发补贴、出口扶持、用能保障、项目审批等政策支持，合力营造良好产业发展生态。

同志们：

齐鲁沃土育实业，千锤百炼铸精钢。山东拥有厚重的文化积淀、雄厚的产业根基、敢闯敢干的企业家队伍，山东优特钢产业潜力无限、未来可期。面对行业发展阶段之变、竞争格局之变、需求结构之变，希望各位企业家以本次座谈会为新起点，抢抓“十五五”战略机遇，锚定高端化、智能化、绿色化、差异化、国际化发展方向，锻长板、补短板、强协同、谋突破，把产业基础做得更牢、特色优势做得更强、发展空间做得更大，携手把山东打造成为全国标杆性的优特钢产业高地，为我国钢铁工业高质量发展和现代化产业体系建设贡献更多鲁钢力量！

我就讲这些，谢谢大家！