国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告27日提请全国人大常委会会议审议。报告显示，“十四五”时期我国绿色低碳转型步伐加快。

报告指出，经过努力，“十四五”规划确定的生态环境质量改善目标均顺利完成。全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计下降20%，空气质量优良天数比例好于规划目标1.8个百分点；地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量较2020年的降幅均完成规划目标。

报告显示，“十四五”时期绿色低碳转型步伐加快。深入开展重点行业节能降碳专项行动。出台促进新能源消纳和调控的系列政策措施。有力有效管控高耗能高排放项目。深化生态环境分区管控制度改革及应用，加强固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理。我国宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标。全国碳排放权交易市场新增纳入钢铁、水泥、铝冶炼三个行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现稳起步、稳运行。累计培育国家绿色工厂超8000家、绿色工业园区超600个，累计发行绿色债券5.2万亿元。

报告称，今年要着力增强绿色发展动能。持续推进生态环境分区管控、环评、排污许可“全链条”改革。加强全国碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。完善碳排放统计核算体系，研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。深化减污降碳协同创新，完善适应气候变化工作体系。